皇帝也不再直接參與政事，只代表國(guó)家祭祀天地祖宗，接見(jiàn)外國(guó)使者君主，獎(jiǎng)賞有功臣民。
從現(xiàn)在開(kāi)始，國(guó)家由大家選舉出來(lái)的首輔次鋪治理了。內(nèi)閣是大明的政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣的首輔次鋪，必須由元老議政院提名。要求是必須當(dāng)過(guò)地方縣令，走過(guò)地方各級(jí)，或者從百戶(hù)做起的軍人，在地方政務(wù)歷練三年，最終去職軍權(quán)的軍人，以保證有充分的地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)年紀(jì)必須滿(mǎn)四十周歲，不超過(guò)六十周歲。如此，不但保證了沒(méi)有年輕人的操切，有不因老邁而保守昏聵年富力強(qiáng)。
保證了這些之后，由皇上認(rèn)可，皇上的認(rèn)可是為了保證皇上的榮耀，又制衡元老議政院。
皇上可有三次反駁，再三次不能反駁成功，就必須遵從元老議政院的決斷，再由大明三品以上的官員投票決定。
閣臣由首輔和次輔推選，再上交元老議政院評(píng)定，舉手表決后才能施行。
首輔任期一屆五年，可以連任三屆，這樣可以保證他推行的政策的連續(xù)性，不至于出現(xiàn)人亡政息。但三屆候必須下臺(tái)不得連任，這又保證了不因個(gè)人威信而出現(xiàn)權(quán)臣，不出現(xiàn)政久弊生。
他們干的好，大家讓他干滿(mǎn)十年。干的不好，直接將他彈劾下去，元老議政院再提名一個(gè)，再選一個(gè)就是了。皇上，基本算是一個(gè)看客。
但現(xiàn)在沒(méi)皇帝不行，大家?guī)浊甑挠^念習(xí)慣在那里呢。沒(méi)皇帝了，大家心中就感覺(jué)不安了，還是有一個(gè)在，比較讓人心中踏實(shí)不是，雖然那不過(guò)是個(gè)名義上的。只要大家每年在皇帝的生日的時(shí)候，享受三五天假日，享受一個(gè)名正言順喝一頓的節(jié)日就夠了。
但這樣的改革，就再也沒(méi)人紅著眼睛盯著那個(gè)皇位了，也就再也沒(méi)有野心家行改朝換代的戰(zhàn)亂痛苦，爭(zhēng)奪皇位的自相殘殺，將不再在中原大地上重復(fù)上演了，這才是根本。
想要執(zhí)掌這個(gè)大明，實(shí)現(xiàn)你的野心，行啊，只要你好好的干，滿(mǎn)足條件了你就能上去過(guò)把癮，還干什么造反啊。
即便造反，其實(shí)也簡(jiǎn)單了，只要你有能力發(fā)動(dòng)一場(chǎng)政變，將現(xiàn)任的首輔干倒就成了。發(fā)動(dòng)政變好啊，成本小，危害小，然后就看你干的好壞了。干的不好，對(duì)不起，你白折騰了，因?yàn)檫€有一個(gè)皇帝的罷免跟著呢。玩也是白玩。
接著，新皇上的圣旨再次頒了一個(gè)讓全天下奔走相告的特殊的條例。讓所有天下皇家血脈的子孫，感激涕零的決斷。再得到一次補(bǔ)償之后，皇家宗室，鳳子龍孫，都徹底變?yōu)槭瘢瑥U除對(duì)他們所有的約束，可以參與這個(gè)社會(huì)上的任何競(jìng)爭(zhēng)謀生了。你可以考官，你可以帶兵征戰(zhàn)，你可以經(jīng)商，你更可以務(wù)農(nóng)，反正你和百姓一樣奮斗，你可以達(dá)到除了皇帝以外任何目標(biāo)。坐上首輔也不是問(wèn)題。
后來(lái)大明的內(nèi)閣首輔就從皇室中出了五個(gè)，而且做的非常好。
天下爵位為六等，王公候伯子男，但都是虛銜空殼，但非戰(zhàn)功或治政優(yōu)異者不可得。由元老議政院評(píng)定推舉，由皇上賞賜。沒(méi)有封地，沒(méi)有俸祿，沒(méi)有待遇，沒(méi)有特權(quán)。除了一年一度皇上賞賜宴席之外，你什么也沒(méi)有。
重建京營(yíng)，但是定額只有一萬(wàn)，由皇室出資自己豢養(yǎng)，稱(chēng)為皇家儀仗隊(duì)，由勛貴和朝臣子弟榮任。這支軍隊(duì)不參與實(shí)戰(zhàn)，只負(fù)責(zé)保護(hù)皇室安全，以及出行儀仗。
皇室內(nèi)帑與外朝徹底分開(kāi)，每年國(guó)家由國(guó)庫(kù)撥付二百萬(wàn)皇室贍養(yǎng)費(fèi)用，此為定制，永世不得更改。而皇室的各個(gè)股份投資，原先的家產(chǎn)，以及收入，國(guó)家也不得再與覬覦。
國(guó)庫(kù)沒(méi)錢(qián)，想向皇上內(nèi)帑伸手，那叫借。皇上借你，那是人情，不借你你也沒(méi)轍。皇上收你利息，你也得挺著。
結(jié)果就有了后來(lái)一次皇上帶著皇后堵著內(nèi)閣大門(mén)撒潑耍賴(lài)討債，最終將國(guó)家告上三法司法庭的事。沒(méi)辦法，最終朝廷不得不從銀行貸款還債的事情出現(xiàn)。
但那時(shí)候，已經(jīng)沒(méi)有人指責(zé)皇帝的薄情寡義，反倒認(rèn)為這樣是理所當(dāng)然。
官員的任免，由御史臺(tái)考核，六科給事中評(píng)定，最終交給吏部舉手表決通過(guò)。但三品以上，還必須交給內(nèi)閣和元老議政院再次審核，最終舉手表決通過(guò)。最終由皇上簽署任免令，當(dāng)然，這僅僅在說(shuō)明，你是大明的官員，是大明皇帝的臣子。
而元老議政院和內(nèi)閣的制度也有所改變。
元老議政院，是大明執(zhí)政兩駕馬車(chē)之一，他是由退休致仕的國(guó)朝重臣以及勛貴公侯組成，由公推的德高望重宿老院長(zhǎng)主持，第一屆院長(zhǎng)是德高望重的孫承宗。他主要的職責(zé)是監(jiān)督內(nèi)閣的運(yùn)作。審核內(nèi)閣提交新的政策的制定，彈劾罷免內(nèi)閣成員。記住，這里只指彈劾罷免內(nèi)閣成員，而不得干涉朝廷其他官員。其實(shí)就是給內(nèi)閣拴上籠頭，使得內(nèi)閣不能胡作非為。
同時(shí)，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)，元老院立刻轉(zhuǎn)型為參謀部，讓宿老發(fā)揮人老成精的特長(zhǎng)，制定戰(zhàn)略計(jì)劃，行駛對(duì)帶兵大將和兵部的監(jiān)督，協(xié)調(diào)工部后勤的調(diào)配。
以上都是以精英推選而不是天下普選。這倒不是毛文龍改革不徹底，而是毛文龍依舊當(dāng)時(shí)的國(guó)情，和后世的普選弊端，再大家吵架幾天之后決定的。
一旦施行普選，一來(lái)民智未開(kāi)，根本施行不了，二來(lái)的確是耽誤功夫浪費(fèi)精力。一個(gè)首輔或者是元老議政院的院長(zhǎng)，為了上任，就要拿出一年的時(shí)間來(lái)向全國(guó)的老百姓宣傳造勢(shì)，然后為了保住位置，還要拿出功夫繼續(xù)宣傳自己。等下一屆開(kāi)始選舉，就又要開(kāi)始循環(huán)這樣的操作。如此這個(gè)首輔不用做正事了，就整日為自己的事情忙吧。
皇上可以封駁提名，但只能有三次這樣特權(quán)。皇帝有豁免權(quán)，即便是罪大惡極的，也必須執(zhí)行。但每年只有一次
宣布朝廷以后政令依舊以皇帝圣旨為正名，但必須通過(guò)元老議政院，內(nèi)閣署理才成為大明正式的政令，缺一皆為廢紙。
撤銷(xiāo)大帥總兵官永久帶兵的權(quán)利。師以上的將軍隨時(shí)輪換絕不專(zhuān)屬。
兵權(quán)交還給兵部，只有戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)，由兵部指定任免將帥。