“我先說說吧。”坐在側邊靠窗單人座的賀蘭祿首先開口，“從人口小縣的普遍定義來說，20萬人口以下的縣城均可以稱為人口小縣。朗新現(xiàn)在的戶籍人口是19萬，常住人口是15萬，都屬于小縣的范圍。再說朗新的財政收入，去年的財政總收入是21個億多點，相比于前年的將近23個億回落了一些。今年應該追漲回來。”

林方政不自覺瞥了她一眼，知道她話里什么意思。去年為什么回落，是因為自己在朗新開展了整治罰沒收入專項行動，所以收入降低了。今年之所以能追回來，無非是賀蘭祿又故技重施，要求各執(zhí)法單位干方百計抓收入罷了。居然能把這件事作為功績在胡文冠面前洋洋得意，她確實有點不要臉了。

賀蘭祿繼續(xù)說：“在去年總收入里，一般公共預算收入18個億，其中上級轉移支付就有13個億。也就是說朗新的自身造血能力，不足5個億。”

賀蘭祿是懂得如何匯報工作的。這5個億的自身收入，其中有42個億是林方政大棒加甜棗的情況下逼迫稅務局完成的，以此沖抵整治罰沒收入所產(chǎn)生的收入缺口，也是完成和許哲茂打的賭。

但在賀蘭祿口中，這里面自己的努力只字不提，只讓領導們形成一個認知：朗新去年的收入確實不行，林方政這個縣長有些不得力。

偏偏林方政不能辯解。一來自己已經(jīng)不是縣長，這個是過去式了。二來今天不是爭辯的場合，會顯得自己格局小。

“這個收入，跟我們的財政供養(yǎng)比例嚴重失衡。”賀蘭祿繼續(xù)匯報，“經(jīng)過摸底，朗新財政供養(yǎng)大約有8000多人，和全縣總人口相比，供養(yǎng)比例達到18:1。供養(yǎng)支出更是高企，嚴重擠壓可支配財力空間。總收入是18個億，可支配的財力大概是13個億，包括在職人員工資、社保、績效支出以及補貼離退休人員支出等等在內，財政供養(yǎng)人員支出就高達9個多億。再加上民生項目的資金不能動以及上面經(jīng)常要求我們配套一些資金，所有的一通算下來，預算支出最高的時候21個億。收支一核，每年都要赤字2-3個億。所以，不管從哪個方面來說，朗新是目前全省適合小縣制改革中壓力最大、最為緊迫的，到了不得不瘦身的時候了。”

林方政聽著暗暗點頭，雖然賀蘭祿避重就輕，但在這個關鍵數(shù)據(jù)上還是實誠的，說出了朗新的現(xiàn)狀。不過賀蘭祿還是保守了點，沒有把朗新的重大項目全部算進去。這一點得益于自許哲茂以來歷任主政者，都守著不盲目舉債上項目的執(zhí)政理念。雖然一定程度耽誤了朗新的建設發(fā)展，但也避免了負債過高，化債壓力大。如果朗新也像其他地方一樣，放手搞項目，那加上債務規(guī)模，可就不是這么簡單的數(shù)字了。

“嗯。”胡文冠聽后和農(nóng)家對視了一眼，“朗新的情況確實具有一定的緊迫性，但如果單純從這個緊迫性來說的話，其他類似地方也同樣具有。將此作為唯一理由，不足以說服全省啊。”

胡文冠的這個反問，讓賀蘭祿接不上話了。在她的概念中，人少、財政收入低、吃公家飯的多、入不敷出，這幾個不是核心因素嗎？有這么幾個核心因素，為什么還不能說服人呢？

車內一下沉默下來，林方政看了一下眾人的表情。只見其他人都望著賀蘭祿，等著她的回答。

唯有兩個人望著自己，一個是王定平，眼中是鼓勵。另一個是農(nóng)俊能，無法判斷是什么眼神。