張東峰認(rèn)為在建設(shè)新型城鎮(zhèn)后,還要解決產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。
為此,在專家學(xué)者的指導(dǎo)下,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
比如三清鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、青梅、佛手瓜產(chǎn)業(yè),通過(guò)“市民下鄉(xiāng)”引入民宿、咖啡、手作等業(yè)態(tài),發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)、區(qū)域旅游、共享經(jīng)濟(jì)。
說(shuō)實(shí)話,張東峰推行這樣的改革,只是走出了鄉(xiāng)村改造和振興的第一步。
張東峰認(rèn)為“征地悲劇”也到了需要徹底終結(jié)的時(shí)候。
理想中的新土地制度運(yùn)行后,受“增減掛鉤”指標(biāo)限制的土地置換將逐步退出歷史舞臺(tái),農(nóng)業(yè)將實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng),農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)將釋放出前所未有的發(fā)展?jié)摿Α?
城鄉(xiāng)融合發(fā)展后,更多村民將轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),并從土地經(jīng)營(yíng)中分享到更多收入。
除了因地制宜、找準(zhǔn)定位,張東峰認(rèn)為關(guān)鍵在于決策背后的核心理念,這將導(dǎo)向截然不同的兩種結(jié)果。
張東峰覺(jué)得如果單純以項(xiàng)目為目的,就直接流轉(zhuǎn)土地、流轉(zhuǎn)集體資產(chǎn),把農(nóng)民全部都搬出去,引進(jìn)市場(chǎng)資本投入打造,再進(jìn)行招商運(yùn)營(yíng),但是以鄉(xiāng)村振興為理念,一定是共創(chuàng)共享,一定不是把農(nóng)民都遷出去,還要解決集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,解決市場(chǎng)資本下來(lái)后,如何和老村民共融的問(wèn)題。
為此張東峰在與專家學(xué)者、基層干部商討時(shí),提出要堅(jiān)持“讓鄉(xiāng)村還是鄉(xiāng)村、讓鄉(xiāng)愁留在鄉(xiāng)村”的理念。
作為其中的一個(gè)試點(diǎn)村,古林村原先是一個(gè)以種植糧食為主的傳統(tǒng)村莊,后來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為雷竹、茶葉、獼猴桃、耙耙柑等經(jīng)濟(jì)作物后,村集體經(jīng)濟(jì)才有所發(fā)展。
后來(lái)省城美院師生來(lái)此采風(fēng)寫生,便開(kāi)始引入了陶藝、蠟染、篆刻、書法等專家駐村。隨后,越來(lái)越多手工藝者來(lái)村里租用老房,發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
借助這些“新村民”的力量,在鄉(xiāng)村景觀營(yíng)造上加入了藝術(shù)化設(shè)計(jì)元素,并開(kāi)發(fā)出松林火鍋、春筍宴等地道的鄉(xiāng)村美食,通過(guò)開(kāi)辦體驗(yàn)式農(nóng)場(chǎng)、舉辦雷竹春筍藝術(shù)月等活動(dòng),逐漸探索出農(nóng)創(chuàng)加文創(chuàng)的發(fā)展模式,提升了農(nóng)業(yè)的附加值。
張東峰覺(jué)得“在古林村,是一群有情懷的人在做一件有情懷的事情。”
復(fù)盤這些鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊,張東峰認(rèn)為“三個(gè)不任性”很重要。
一是權(quán)力不任性。在鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)性問(wèn)題上,不是“誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算”,而是充分聽(tīng)取專業(yè)人士的意見(jiàn)。
二是農(nóng)民不任性。比如古林村向手工藝者出租農(nóng)民房子時(shí),統(tǒng)一規(guī)定3000元、5000元、8000元的三檔價(jià)格,由村集體統(tǒng)一簽約流轉(zhuǎn),并以“修路不經(jīng)過(guò)家門前”等軟性方式約束農(nóng)民坐地漲價(jià)的行為,才能穩(wěn)住引入村里的項(xiàng)目。
三是資本不任性。張東峰認(rèn)識(shí)到資本力量非常強(qiáng)大,講求的是經(jīng)濟(jì)邏輯,可能會(huì)與村莊共建、共治、共享的社會(huì)理念產(chǎn)生沖突。
為此,必須通過(guò)相應(yīng)的制度規(guī)定資本下鄉(xiāng)后要確保農(nóng)村的耕地繼續(xù)種植糧食,農(nóng)村土地不能走向房地產(chǎn)化等等。
當(dāng)然,張東峰幾個(gè)月來(lái)推行的農(nóng)村土地制度改革探索僅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的初步嘗試。
相信不久的將來(lái),這些村鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)將會(huì)發(fā)生改頭換面的變化,附著其上的鄉(xiāng)土社會(huì)也和以往不同了。
只是今后的城鄉(xiāng)共生現(xiàn)象會(huì)如何演進(jìn)?如何確保鄉(xiāng)村振興在各地推行時(shí)不松懈、不變調(diào)、不走樣是一個(gè)重大問(wèn)題。