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陳觀到古都工作也就幾個月時間，又是省城和古都兩頭跑，忙得腳不沾地兒的，和古都市委、市政f的領(lǐng)導們基本上都沒有深‘交’。他想辦什么事兒，靠的不是‘私’人感情，靠的是政策，靠的是干事創(chuàng)業(yè)的公心！
于堔書記、郭大明副書記、公冶寧部長、周立義書記，都比陳觀大20多歲。和他們相比，陳觀就是官場上的初生牛犢，沖勁兒十足。
市委常委、組織部長公冶寧聽了陳觀的匯報，直接領(lǐng)著陳觀和周立義去找主管組織的副書記郭大明;
郭大明是古都市委主管組群工作的副書記，原來就排在市委副書記、市長的后面、在其他副書記的前面，現(xiàn)在由于王廣義調(diào)整到政協(xié)后，省委沒有任命市委副書記兼紀委書記，郭大明受于堔書記委托，暫時代管市紀委工作。
古都的干部們都看的很清楚，郭大明副書記很可能是下一屆古都市市長。
聽了陳觀的匯報，郭大明有點作難，對陳觀說“陳廳長，你和于書記說的可是兩個正縣虛職、四個副縣實職、三個副縣虛職，共9個人。你現(xiàn)在突然提出要再提拔‘交’流出去兩個正縣實職，等于你們公安局一次就要提拔4個正縣、7個副縣共11個人了！這個事情不但得再向于書記匯報，還得和法院、檢察院溝通，工作難度太大！而且，還有連鎖反應，法院、檢察院肯定也會來找，建委、‘交’通局、教委這些大系統(tǒng)也會來找，麻煩的很！我看，這事兒就算了，還是按照原來的方案走，兩個正縣、7個副縣，共9個人！”
陳觀不依，郭書記、郭書記叫個不停，又開始不慌不忙地和郭大明打擂臺了，反復陳述理由。說到最后，陳觀甚至說公安上領(lǐng)導職數(shù)太少、壓了很多人，還有幾個不對副團級轉(zhuǎn)業(yè)的干部，到現(xiàn)在連個正科崗位都沒有，就等著這次多提拔幾個縣級干部，好騰出些位置安置呢，求郭書記看在公安上事情多、任務重的份上，看在公安上服從命令聽指揮的份上，對公安上高看一眼，多提拔兩個！
市委組織部長公冶寧實在看不下去了，覺得陳觀也不容易，就說“陳廳長，你別再說了。我出個主意，你看怎么樣？”
陳觀忙說“公部長請講！”
公冶寧就說，市公安局領(lǐng)導班子配備職數(shù)是局長、政委各一人，副局長6人，一個紀委書記，一個政治部主任。現(xiàn)在公安局只有四個副局長，空崗兩名。.，，。既然陳廳長的方案中沒說這兩個空崗的指標，不如就搞個‘交’流，從公安局提拔兩名正縣實職干部到檢察院、法院去。從檢察院、法院給公安局派兩名副局長。這樣的話，法院、檢察院就算有意見，領(lǐng)導們也好解釋，我們也好做工作！
陳觀一聽，就象被馬蜂蟄了一樣，一下子就蹦了起來，雙手直搖，連聲說不行;！
郭大明就問為啥不行？既然公安局還有副局長空缺職數(shù)，完全可以拿來‘交’流么！憑什么公安局的干部可以提拔到檢察院、法院去，檢察院、法院的干部不能‘交’流到公安局去？
陳觀說這兩個崗位是專‘門’留出來的，他的設想是今后從省公安廳的處級干部和其它地市的公安局副局長中間，選人來古都公安局掛職鍛煉，主要是起互相‘交’流學習的作用。不然的話，他的方案中就不會空出這兩個職位了！
這一說，郭大明、公冶寧、周立義都明白了，陳觀畢竟是省公安廳副廳長，是站在全省公安工作的全局考慮問題的，而不僅僅是只考慮古都公安局。他要的是全省公安隊伍整體素質(zhì)的提高！
想想陳觀才25歲，當省公安廳副廳長兼古都市公安局長也才幾個月時間，站在古都地面上就開始想全省的公安工作，這‘胸’懷，確實是沒有幾個人能比的。恐怕就是省公安廳那些老資格的副廳長們，也很少有人這樣想！
公冶寧說‘交’流掛職干部可以不占領(lǐng)導職數(shù)，公安局這次可以按照編制職數(shù)配齊6個副局長。
陳觀解釋說，一般的掛職‘交’流干部，都是有職無權(quán)，效果不理想。他想的是，無論是從省廳來的，還是從其它地市‘交’流來的，到了古都公安局，都是真正的古都公安局副局長，有分工、有責任、有權(quán)力，這樣才能把擔子壓實，才能達到通過掛職鍛煉提高能力的目的！
說到這里的時候，陳觀有點無奈地說“郭書記、公部長、周書記，周天子墓文物被盜案，嚴格說是省、市兩級公安機關(guān)通力協(xié)作偵破的。五羊追緝小隊的人員，是我從省廳、武警總隊、水泉市局、明水縣局‘抽’調(diào)的，監(jiān)聽焦禮電話的任務，是省廳技偵處完成的，在古都負責暗中監(jiān)視焦季禮等人的，是省刑警總隊的偵查員完成的。之所以能做到這一點，那是因為全省一盤棋。如果不是這樣，從古都公安系統(tǒng)‘抽’人的話，很容易被犯罪分子識破。因此，我想著從古都市公安局拿出兩個副局長職位，供全省公安系統(tǒng)的中層骨干干部來學習‘交’流，應該能夠得到市委的支持的！”
還有一點，陳觀說是公安局和法院、檢察院的不同，公安局的副局長是要頂?shù)揭痪€去的，法官、檢察官出身的干部，到了公安局不適應，那是不同的專業(yè)。但公安局的工作，和法院、檢察院有相通之處比較多。所以說，可以從公安局提拔干部‘交’流到法院、檢察院去，不能從法院、檢察院提拔干部‘交’流到公安局來;當然，這說的是具體干活的副職。正職的話，就無所謂了。法院、檢察院來個常務到公安局當局長、政委都是可以的，也絕對能夠勝任！