秦偉東在離熊長江辦公桌兩米開外停住了腳步,微微鞠躬問好。
“你好!”
熊長江略略頷首為禮,完全是一副公事公辦的架勢。
“秦常委,你有重要的事情要見我?”
“是的,熊書記。”
“好,請坐吧。”
熊長江朝辦公桌前的椅子示意了一下。
秦偉東昂首挺胸走了過去,在椅子里落座,坐姿很是端正。楊煥給秦偉東奉上茶水,見熊長江沒有其他吩咐,便即退了出去,輕輕帶上了辦公室的房門。
熊長江銳利的眼神,徑直落在了秦偉東的臉上,秦偉東正襟危坐,迎向熊長江的目光,眼神平靜。
“什么事?說吧!”
稍頃,熊長江緩緩說道。
“熊書記,我到向東將近十天了,這段時(shí)間,我們大致了解了一下向東市國企改制工作的情況。根據(jù)目前所了解的信息來看,向東國企改制工作,情況很不樂觀!”
秦偉東也緩緩說道,神情變得非常嚴(yán)肅。
熊長江厚重的雙眉微微一蹙,卻也并未生氣,依舊平靜地說道:“那你談?wù)劙桑趺磦€不樂觀的情況。”
“好的,熊書記,那我就直言了。從全局來看,向東的國企改制工作,缺乏統(tǒng)籌指揮,基本上是各自為戰(zhàn)。當(dāng)然,這個和向東國企的隸屬情況也有關(guān)系。向東轄區(qū)內(nèi)的國企,有部屬企業(yè),有省屬企業(yè),有市屬企業(yè),還有各區(qū)直管的企業(yè),規(guī)模不一,各有各的婆婆。改制工作沒有一個統(tǒng)一的指揮,各行其是。唯一的指導(dǎo)性文件,還是兩年前省政府發(fā)的一個文件,只簡單規(guī)定了幾條大的框架,沒有具體的指導(dǎo)。所以現(xiàn)在向東的國企,改制工作都是各搞各的,方式五花八門。但總的來說,改制非常成功的,很少。多數(shù)是在折騰,所謂優(yōu)化組合,不是把真正不需要的人員組合下去,而是把沒有關(guān)系的人組合下去,留在企業(yè)的,大部分都是關(guān)系戶。這些企業(yè)本來包袱就重,基本上靠借貸維持再生產(chǎn),自身的積累非常有限。再這么胡亂一折騰,原本舉步維艱的企業(yè),就更加奄奄一息了。如果這種情況再不加以改變,很快會有更多的國有企業(yè)會停工,乃至破產(chǎn)倒閉。”
秦偉東沒有絲毫拐彎抹角,話語說得很不客氣。
“嗯,你繼續(xù)說。”
熊長江不動聲色。
“第二個問題,就是在國企改制的過程中,存在著非常嚴(yán)重的徇私舞弊和貪污的的現(xiàn)象。我們目前考察的幾個停工企業(yè),基本上都存在這樣的問題。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對企業(yè)的生死置之不顧,忙著中飽私囊,甚至和社會上的不法份子內(nèi)外勾結(jié),侵吞國有資產(chǎn)。比如向東精米廠,大型企業(yè),三千多職工,幾年時(shí)間,就折騰垮了。現(xiàn)在正在向法院申請破產(chǎn)保護(hù),準(zhǔn)備整體變賣工廠的設(shè)備和其他設(shè)施,償還銀行債務(wù)和其他的私人債務(wù)。精米廠就在城區(qū),算是很繁華的地段,占地將幾百畝,單是這塊地皮,就價(jià)值上億。但在他們的破產(chǎn)申請書里,對這塊地皮的價(jià)值只字不提。這中間很明顯存在著問題。資產(chǎn)評估在當(dāng)前國企改制中重要地位和存在的問題在國企改制中,所有資產(chǎn)都是資產(chǎn)評估的對象,國有企業(yè)設(shè)立、變更、兼并、重組、拍賣、租賃、破產(chǎn)、抵押擔(dān)保過程中,都會涉及到資產(chǎn)評估,但在當(dāng)前,國有資產(chǎn)各種形式的流失問題值得大家警醒。國有資產(chǎn)流失就是指國有資產(chǎn)通過不同的途徑流失到私人手中。國有資產(chǎn)流失在市場的語義轉(zhuǎn)換上實(shí)質(zhì)就是一個價(jià)格問題,而價(jià)格問題,最后還是歸結(jié)為一個信息問題,國有資產(chǎn)標(biāo)的信息披露問題其實(shí)就是國資轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵.由于現(xiàn)有的國內(nèi)產(chǎn)權(quán)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)大多是與地方政府和企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,因而就不可能對國有資產(chǎn)的市場定價(jià)進(jìn)行真實(shí)客觀的評估,整個評估業(yè)失信危機(jī),產(chǎn)生諸多問題,違規(guī)上市、虛估資產(chǎn)、改虧為盈、掩蓋經(jīng)營管理的過失,將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行和社會等,這是改制過程中的必然現(xiàn)象,也是制度轉(zhuǎn)換的一種付出成本.。”
“還有一個問題,就是職工買斷的標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)改革初期,“買斷工齡”成為眾多企業(yè)安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關(guān)系,把員工推向社會。時(shí)至今日,“買斷工齡”根本違反勞動法,1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強(qiáng)調(diào):“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯,出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見,任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險(xiǎn)關(guān)系,不得借出售之機(jī),違反國家有關(guān)規(guī)定對職工‘買斷工齡’或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會。”因此,國企改制過程中的職工安置必須嚴(yán)格貫徹《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),嚴(yán)禁推行或變相推行“買斷工齡”。對企業(yè)富余人員要依法解除勞實(shí)踐中存在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付方式主要有貨幣補(bǔ)償、股權(quán)補(bǔ)償和債券補(bǔ)償?shù)确绞健,F(xiàn)金支付方式是指在轉(zhuǎn)換企業(yè)員工身份時(shí)一次性以貨幣形式補(bǔ)償員工的支付方式;股權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給員工的補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為職工對改制后企業(yè)所享有的股權(quán);債權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)化成職工對企業(yè)的債權(quán),通過企業(yè)與職工簽訂合同進(jìn)行償還。不同的支付方式有各自的利弊,選擇不同的支付方式?jīng)Q定了相應(yīng)的利益調(diào)整方式,支付方式的選擇取決于職工意愿、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)等。《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十五)條“對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的富余人員,原主體企業(yè)要依法與其解除勞動合同,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工個人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)動合同,并按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。而據(jù)我們了解的情況看,并不是如此。““秦偉東同志,這是非常嚴(yán)厲的批評,你應(yīng)該明白!”
熊長江嚴(yán)肅起來,緩緩說道。
“當(dāng)然!”
秦偉東隨即從公文包里取出那個賬本,輕輕擺放在熊長江面前。
“熊書記,這是精米廠的財(cái)務(wù)明細(xì)賬,這上面對于精米廠這幾年財(cái)務(wù)上存在的很多問題,記述得比較清楚。足以證明,精米廠的問題非常嚴(yán)重。”
熊長江的瞳孔,驀地一縮,盯在那個賬本之上,卻并不急著伸手去翻看。財(cái)務(wù)審計(jì),是很專業(yè)的工作,一時(shí)半會,熊長江肯定也從這個賬本上看不出所以然來。
一時(shí)之間,辦公室陷入了寂靜之中。
熊長江的腦子,卻高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
他不懷疑這個賬本的真實(shí)性,更加不懷疑秦偉東已經(jīng)掌握了一定的證據(jù)。沒有八成以上的把握,秦偉東絕不會貿(mào)貿(mào)然求見他這個市委書記,更不會貿(mào)貿(mào)然將這個賬本交到他的手上。
秦偉東年輕歸年輕,面對這樣的大事,絕不至于亂來。
此人能夠得到高層如此看重,肯定是有道理的。
正因?yàn)槿绱耍荛L江才必須加倍的謹(jǐn)慎。
秦偉東此時(shí)此刻,將這樣的一個賬本,交到他的手里,到底是何用意?
以秦偉東目前的身份,這個賬本,他完全可以不必交給熊長江,通過省紀(jì)委,進(jìn)行垂直處置,似乎更加妥當(dāng)一些。而且在這件事情上,秦偉東的立場和向東市的立場,顯然是有些不大一致的。
但秦偉東已經(jīng)把賬本交過來了!
秦偉東打的是什么主意?
還有這個賬本,秦偉東是如何獲得的?
據(jù)熊長江了解,秦偉東來向東后,一直都在那邊的嚴(yán)密“保護(hù)”之下。
如此重要的證據(jù),秦偉東是如何得到?
這個秦偉東恐怕也是一個太極高手,比李燕山的太極功夫還要深厚,誰是太極宗師?
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